教育资源数字化的整合与共享机制研究 ——基于出版视角

【摘要】2025年4月16日，《教育部等九部门关于加快推进教育数字化的意见》发布，为教育数字化发展提供重要指引，其在促进教育公平、提升教学质量方面意义显著。出版机构作为教育资源的重要供给方，已探索出多种参与教育资源数字化整合与共享的模式，但实践中仍面临突出问题：商业模式缺乏可持续性、编辑队伍素能力不足、发行渠道受阻等。针对这些问题，本文构建了教育资源数字化整合机制，设计了教育资源数字化共享机制，并对推动教育资源数字化整合与共享提出针对性的意见，以期为教育强国建设提供决策支持。

【关键词】教育资源  数字化  整合与共享 对策建议

2025 年 4 月 16 日，教育部等九部门发布了《教育部等九部门关于加快推进教育数字化的意见》,在该《意见》的指引下，凸显了教育数字化的重要性。该《意见》明确指出，教育数字化是贯彻落实《教育强国建设规划纲要（2024 - 2035 年）》的关键突破口，对于开辟教育发展新赛道、塑造发展新优势意义重大。

一方面，教育数字化促进了教育公平。过去优质的教育资源大多集中于发达地区与优势学校，区域间、城乡间由于教育资源的欠缺教育水平欠佳。数字化打破时空限制，基础教育中适配不同学情的精品课程、高等及职业教育中的优质教学资源可以通过诸如国家智慧教育公共服务平台等载体精准送达边远山区、贫困地区的学校与学生面前，让教育回归公平。

另一方面，教育数字化提升了教学质量。利用人工智能技术将知识图谱、能力图谱融入教材，实现了课程、教材、教学体系的数智化升级。教育数字地图、学位预测预警模型等工具的应用对于教育资源的优化布局、专业设置的适时调整提供了科学决策的依据，从而形成由经验驱动向数据驱动的教育管理模式转变。

综上所述，作为教育资源重要供给方之一的出版机构，对其进行教育资源数字化的整合与共享机制研究迫在眉睫。如何顺应教育数字化浪潮，将自身丰富的内容资源与先进的数字技术深度融合，构建高效、完善的资源整合与共享体系，成为出版机构实现创新发展、助力教育强国建设的核心命题。

一、出版视角下教育资源数字化整合与共享的现状

（一）出版机构参与教育资源数字化整合的模式

1.以“内容权威性与技术适配性”的融合为核心，实现多媒体技术的深度嵌入

术业有专攻，对教育资源进行知识逻辑的梳理，把握教学规律是出版机构的强项，目前的出版物嵌入了多媒体技术，这种技术不是简单的音视频元素的叠加，而是以学科核心素养为出发点，实现技术与内容的耦合。例如，在物理教材中的“平抛运动”知识点，出版机构会联合专家与技术团队先明确该知识点的认知难点（如水平与竖直分运动的独立性），再定向开发慢动作分解动画（展示初速度变化对轨迹的影响）、参数可调模拟系统（允许用户改变抛出高度、初速度等变量观察运动轨迹），并配套详细的公式推导与典型例题解析。这种内容权威性与技术适配性的融合既保证了知识传播的准确性，又有助于学生的理解，从而形成 “权威内容为体、数字技术为用” 的独特优势。

2.围绕“教学场景还原与个性化学习” 的闭环服务，完成交互式体验设计

个性化学习的核心是交互式体验，以此来看，出版机构对于课堂教学流程和师生互动模式的理解更为深刻。例如，在语文教材的数字化产品中，会结合古代诗歌鉴赏的 “感知 - 解析 - 迁移” 环节，设计分层交互功能：基础层为诗句的节奏划分音频、意象图解（满足初步感知需求）；进阶层为修辞手法的标注工具、不同流派风格对比（支持深度解析）；拓展层为同主题诗歌推荐、仿写练习模板（适配能力迁移）。同时，通过记录用户的交互行为（如解析时长、仿写完成度），生成个性化学习报告，既符合教师对学情的掌握需求，又能为学生提供针对性指导。这种基于教学场景的交互式设计是出版机构区别于泛娱乐平台的根本所在。

3.依托 “跨领域协同与全生命周期管理”，搭建资源体系整合的生态基座

出版机构长期躬耕于多学科体系，其具有跨学科的教育资源优势，在教育资源数字化整合中扮演着协调者角色，打破了教育层次的资源壁垒。例如，在中小学生物教材的 “生物进化” 内容中，与职业教育的 “基因测序” 虚拟仿真资源相衔接，形成贯通式知识链；前者通过化石年代对比图、物种演化树等基础内容建立认知框架，后者则提供基因序列比对工具、演化路径模拟系统等专业资源，让学习者从宏观进化现象逐步深入微观分子层面的科学原理，实现知识的递进式衔接。

（二）出版机构参与教育资源数字化共享的模式

1. 公益性共享模式

出版机构将部分优质的数字化教育资源免费向社会开放，供学校、教师、学生等免费使用。这种模式主要针对基础教育阶段的核心资源，旨在促进教育公平，提高教育质量。例如，重庆市教育科学研究院联合出版机构积极开发建设 “重庆云课堂”，构建覆盖全学段、全场景的智慧教育服务体系 。采用公益性共享模式，构建全域覆盖的智慧教育生态，将优质课程资源供广大师生免费使用。

2.市场化共享模式

出版机构通过建立付费订阅机制，向用户提供高质量的数字化教育资源。用户可以根据自己的需求，选择不同的套餐进行订阅。这种模式能够为出版机构带来一定的收益，激励其不断开发和更新资源。例如，龙门书局针对中小学教育，推出了 “状元共享课堂” 。“状元共享课堂” 主要面向小学学段，偏重 C 端在线教育业务，提供学习资源和在线答疑等服务，用户可付费购买相关数字教学产品。

3.混合式共享模式

结合公益性共享和市场化共享的特点，出版机构将部分资源免费开放，同时提供一些增值服务进行收费。例如，华东师范大学出版社开发的“教育汇”APP，通过“免费基础资源 + 增值服务收费”模式，实现教育资源的普惠性与商业化平衡：平台免费提供《一课一练》等华东师大社经典教辅的配套音视频资源，包括课文朗读、习题解析、知识点微课等，覆盖小学至高中全学段。

（三）当前教育资源数字化整合与共享中存在的突出问题

 1. 数字化出版尚未形成可持续商业模式

于出版机构而言，其数字化教学产品的开发费用多是出自自筹或者相关项目经费的方式与高校联合共建，所建的数字化产品至今未能形成规模化销售。一方面，教育资源整合的数字化项目大多是通过高校数字化项目经费筹建的，其设计、开发、使用是围绕该校的需求展开的，难以适配不同学校的需求，其推广性不强。另一方面，这些数字化项目对学校的网络环境、硬件设施、教师的数字素养要求较高，导致覆盖面较窄。

2. 编辑的能力尚未匹配数字化出版的高要求

目前，出版机构的编辑能力欠佳，难以拥抱数字化教育时代的来临。一是，技术适配能力不足：传统编辑多擅长文字内容的打磨，对数字化工具缺乏系统认知，难以精准地向技术团队传递资源开发需求，导致内容专业性与技术呈现出现断层。二是，跨域协同意识薄弱：数字资源共享需联动学科专家、技术人员、用户群体等多主体，而部分编辑仍局限于 “内容生产闭环” 思维，缺乏主动对接跨领域团队的意识。三是，数据驱动思维欠缺：传统编辑更关注内容的学术严谨性，对用户行为数据（如资源调取频率、交互停留时长）的分析应用不足。在联盟式共享平台中，无法根据数据识别高需求资源类型，导致资源更新与用户需求脱节。四是版权数字化管理能力滞后：数字资源传播场景复杂，部分编辑对数字版权的分层次授权、动态追踪机制不熟悉，在版权池合作或接口开放时，易出现授权范围模糊、侵权风险防控疏漏等问题。

3发行渠道难以适配数字化产品的销售需求

传统出版机构多年来培育的发行渠道是针对纸质出版物的，而数字化的出版颠覆了知识的传播方式的同时也对出版流程进行了新的梳理，这就要求出版机构的营销方式转变为信息流传输。但是，限于传统经销商的思维滞后、技术不足、人员知识水平参差不齐，数字素养欠缺等诸多因素，无法适配数字教育产品的销售需求。

二、出版视角下教育资源数字化整合机制的构建

于出版而言，教育资源数字化整合的关键是以客户需求为主导，从外部需求倒逼内部变革。

（一） 全域链路连接实现知识供给侧的精准匹配

出版的本质属性是知识传播，而互联网的优势在于数据连接。基于此，出版机构需借助互联网的数据连接功能，实现知识的全链路连接，以此推进知识供给侧改革，进而对教育资源进行数字化的精准整合。

同时，出版机构要将出版物作为教育资源生态的入口，围绕数字化教学应用这一核心，打造闭环传播模式：首先进行内容加工，其次推进数字产品的发行和终端应用，最后借助信息反馈反作用于内容加工。而这一过程中，需通过用户画像、数据整合、资源优化配置来提供支撑，确保整个模式高效运转。

（二）行业数据流动促进出版效率提升

在教育资源的数据聚合过程中，催生了多种学习生态，诸如移动阅读、碎片化阅读、浅阅读、视频学习、互联网出版、自媒体等新常态。在这种生态下，出版环节减少了，而出版形式增加了且呈现灵活多样的特性。这种打破时间、空间的数据信息流动，更加贴近用户需求。因此，出版机构要破除行业数据壁垒，促进资源流动，掌握从策划到服务、从读者到用户及从需求到产品的数据流动能力。

（三）知识图谱构建支撑数字化学习的服务体系

对教育资源进行数字化的整合，其核心要素包括基础数据、平台产品、出版机构和第三方机构等。在此架构中，出版机构要通过与用户的互动，搜集用户行为产生的数据，利用人工智能技术优化内容加工的方式，在此基础上，构建知识图谱。教育资源进行数字化整合的成果凸显为平台产品，出版机构要根据用户需求提供产品的定制化服务，除此之外，还需搭建各类拓展内容的接口，提供附加服务。总之，通过基于学习的知识图谱构建，出版机构可以挖掘更多的知识信息，进行精准整合，从而提升平台的交互性与普适性。

三、出版视角下教育资源数字化共享机制的设计

日前，教育数字化浪潮席卷全球，数字化教学资源作为教育教学改革的核心资产，相关利益方如何共享已成为提升教育质量、促进教育公平的关键环节。出版机构作为教育资源内容生产与传播的重要载体，虽然在数字化教育资源的开发、整合等方面具有独特优势。但是，在资源共享方面存在诸多问题，如资源分散、重复建设、版权纠纷等，严重制约了资源的有效利用。因此，从出版视角出发，设计科学合理的数字化教育资源共享机制具有重要的现实意义。

（一）版权保护机制设计

1.技术保护措施

采用数字水印、加密技术、访问控制等技术手段，对数字化教育资源进行保护，防止资源被非法复制、传播和使用。例如，为资源添加独特的数字水印，以便追踪资源的使用情况；对资源进行加密处理，只有授权用户才能解密使用。

2.法律保障措施

加强与政府部门的合作，完善相关的法律法规，加大对版权侵权行为的打击力度。同时，出版机构要加强自身的版权管理，建立健全版权登记制度，及时维护自己的合法权益。

3.版权授权机制

制定标准化的版权授权协议，明确资源的使用范围、期限、费用等。出版机构可以通过版权集体管理，实现对教育资源版权的集中管理和授权，提高版权交易的效率。

（二）利益分配机制设计

1.基于贡献的分配原则

根据各主体在数字化教育资源的开发、整合、传播等过程中的贡献大小进行利益分配。例如，创作者根据其创作的资源数量和质量获得相应的报酬；出版机构根据其在资源的编辑、审核、推广等方面的投入获得收益；使用者根据其使用资源的情况支付一定的费用。

2.动态调整机制

根据资源的使用情况、市场需求等因素，对利益分配比例进行动态调整，确保各主体的利益得到合理保障。例如，当某一资源的使用率较高时，可以适当提高创作者和出版机构的收益比例。

3.协商机制

建立各主体之间的协商机制，当出现利益分配争议时，通过协商解决问题，避免矛盾激化。

四、出版视角下推动教育资源数字化整合与共享的对策建议

（一）引领出版融合发展，全面延伸产业链

出版在数智化的加持下其产品形态由静态的纸质出版物逐步向动态的智能化产品延伸；出版流程由线性的出版流程向包括产品内容、技术、服务、市场等在内的多维的出版流程延伸；服务模式由单一的售后模式向为客户量身定制的个性化服务延伸；服务范围由本土化读者向超越时空的全球化读者延伸。因此出版机构要充分利用人工智能为代表的新质生产力将教育资源进行数字化的系统整合，促进产业链上下游不同企业之间的分工协作，全面延伸产业链条，夯实教育数字化基础。

（二）推动出版角色转变，实现能力发展多元化

有效提升出版流程自动化和智能化水平的关键是出版机构引入人工智能、大数据、云计算等技术，内部管理水平得到提高的同时实现降本增效。数智时代对编辑提出了更高的能力要求，要求编辑突破传统模式下形成的单打独斗的思维定势，只有逐步养成跨界思维，才能有效地将教育资源进行数字化的整合，只有采用协同作战的生产方式，突破时间与空间，才能最大地发挥不同领域人才的潜能，整合出来的产品才能满足不同用户群体的时时能学、处处可学的需求。

在移动互联网的普及及社交媒体的蓬勃发展下，教育实践与教育理念发生了颠覆性的变化，一方面，内容的生产者和传播者的界限被打破，消费者兼具二者属性，由单纯的知识消费者转变为兼具生产力和传播者的二元角色，这一转变致使出版机构不得不向多元化发展的生产模式转变，一是通关用户画像，提供定制化的产品；二是搭建知识平台，鼓励用户深入其中，进行创作，从而共享知识，提升美誉度，构建多维传播体系，搭建全新运营环境。

（三）凸显出版数据要素，推进管理数据化

截至 2024 年末，全国数据生产总量已达 41.06 泽字节（ZB），较以往呈现出迅猛的增长态势，同比增幅达 25% 。数据作为数字化转型的核心要素，对出版机构来说既是产品形态的转换又是生产要素的变革。一是要求出版机构将用户数据视为核心资产，积极探索用户的行为模式并做出智能化响应决策。二是对用户的阅读习惯、偏好等数据要素进行行为追踪，实时反馈，从而精准扑捉用户画像，从而在内容制作与分发模式上转变为数据驱动的内容策划者。

（四）完善出版服务体系，提升用户满意度   

出版机构在教育资源数字化的整合与共享中，全新的用户服务理念和服务架构是关键，区别于传统出版的短链条、一次性服务，融合出版时代，用户服务贯穿于产品的整个生命周期，其服务对象是与教育相关的客户群体，该群体对教育产品内容优化的及时性较为敏感，这就需要出版机构建立完善的服务体系，充分利用社交媒体主动与客户搭建沟通之桥，达到与客户的实时响应，及时解决客户反馈的问题，用心服务，从而不断提升客户满意度，树立品牌形象。

五、结论

在教育数字化的大趋势下，教育资源数字化的整合与共享至关重要。当前，出版机构参与数字化教育资源整合与共享已形成多种模式，但也存在商业模式不可持续、编辑队伍能力不足、发行渠道受阻等突出问题。

为此，需构建以客户需求为主导的整合机制，通过全域链路连接实现精准匹配，促进数据流动提升效率，构建知识图谱支撑服务体系；同时，设计科学的共享机制，包括版权保护与利益分配机制。此外，出版机构应引领融合发展延伸产业链，推动角色转变实现能力多元化，凸显数据要素推进管理数据化，完善服务体系提升用户满意度 ，以此助力教育强国建设，让教育数字化成果惠及更多群体。

【参考文献】

1. 于俊杰. 数字化教育为出版社带来的机遇与挑战.教育传播，2019（2）.

2. 李建红, 董侠. 新质生产力赋能新时代教育出版研究.科技与出版，2024（11）.

3. 贾欣钰.我国教育出版社数字化转型探究.陕西师范大学学位论文,2021年6月.

4. 胡云霞. 融合出版模式下教材资源的开发与应用策略研究.新闻研究导刊，2025（8）.

5. 沙沙,张艳彬,毕海滨,李鹏. 数字教科书出版形态演变：路径、成因及对出版治理的启示.科技与出版，2023（12）.

6. 赵晓芳,彭文波. 我国教育出版社数字化转型的困境与对策.出版广角，2019（1）.

7. 黄穗. 出版新模式促进教育均衡化发展：以《心理健康教育》教材融合开发为例.传播力研究，2020（23）.

8. 陈志强. 教学资源共享理念下出版业在线教育发展策略研究.中国出版，2017（6）.

9. 胡晋宾. 关于出版社课标教材后续建设的思考:以中小学数学教材为例.编辑之友，2010（4）.

10. 贺子岳，陈文倩. 教育出版数字化攻略.产业经济，2010（4）.